關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋使用安全管理的通知

各有關(guān)單位：

房屋使用安全管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容之一，是建設(shè)平安城市、創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋使用安全管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)裝修、私自改擴(kuò)建等破壞房屋結(jié)構(gòu)安全的問(wèn)題，現(xiàn)就落實(shí)管理責(zé)任，落實(shí)產(chǎn)權(quán)人第一安全責(zé)任，規(guī)范裝飾裝修和房屋改造等有關(guān)要求明確如下：

一、落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任

市住建局負(fù)責(zé)對(duì)全市房屋使用安全工作和建筑裝飾裝修活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。教育、文化旅游、衛(wèi)生健康、民政部門(mén)分別做好中小學(xué)校舍、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋使用安全檢查、隱患治理的監(jiān)督管理工作。應(yīng)急、資源規(guī)劃、城管、體育、民族宗教、商務(wù)、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等相關(guān)部門(mén)按照“三管三必須”的原則，按職責(zé)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責(zé)任，定期開(kāi)展隱患排查治理，做好房屋使用安全管理工作。

二、落實(shí)屬地管理責(zé)任

堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主的原則。房屋使用安全工作由房屋所在區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)總責(zé)。區(qū)縣住建部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)按照事權(quán)劃分負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋使用安全日常管理。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，常態(tài)化開(kāi)展房屋安全隱患排查，協(xié)助區(qū)縣住建部門(mén)和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人及時(shí)整治安全隱患。

三、落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人第一責(zé)任

堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人為房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)加強(qiáng)房屋日常管理，定期開(kāi)展安全自查，及時(shí)整治各類(lèi)安全隱患，嚴(yán)禁野蠻裝修、非法改擴(kuò)建及其他危害房屋使用安全的行為，不得將存在安全隱患的房屋用作經(jīng)營(yíng)用途。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用存在安全隱患房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，危及公共安全且拒不整改導(dǎo)致安全事故的，依法追究法律責(zé)任。

四、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

建筑裝飾裝修工程不得擅自拆除、破壞建筑物的承重結(jié)構(gòu)或者超標(biāo)準(zhǔn)加大建筑物荷載。變動(dòng)主體和承重結(jié)構(gòu)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。建設(shè)單位應(yīng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，審查合格后方可使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)資質(zhì)要求的施工單位開(kāi)展施工活動(dòng)，裝飾裝修企業(yè)不得超越資質(zhì)范圍承攬涉及結(jié)構(gòu)變動(dòng)的改造施工。房屋建筑工程投資額在100萬(wàn)元（不含）以上并且建筑面積在500平方米（不含）以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的，建設(shè)、施工單位不得擅自施工。

五、落實(shí)安全監(jiān)督巡查責(zé)任