各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)住建局，局機(jī)關(guān)相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位，各相關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)省、市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量工作部署安排，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，全面提升全市住建領(lǐng)域建筑工程質(zhì)量水平，促進(jìn)我市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，決定從即日起組織開(kāi)展全市住建領(lǐng)域建筑工程質(zhì)量提升行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的發(fā)展理念，突出常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題治理，堅(jiān)持市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、技術(shù)與管理并重、質(zhì)量行為與工程實(shí)體質(zhì)量齊抓，構(gòu)建常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題治理長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防和治理常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展住建領(lǐng)域建筑工程質(zhì)量提升行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)、施工、監(jiān)理以及質(zhì)量檢測(cè)等管理，實(shí)現(xiàn)全市住建領(lǐng)域建筑工程質(zhì)量水平顯著提升、質(zhì)量投訴明顯減少、常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題得到有效控制、群眾質(zhì)量獲得感和滿(mǎn)意度明顯提升。

二、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量主體責(zé)任

1.建設(shè)單位嚴(yán)格履行質(zhì)量首要責(zé)任。建設(shè)單位是工程建設(shè)活動(dòng)的總牽頭單位，承擔(dān)工程質(zhì)量管理首要職責(zé)，依法將工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)從事檢測(cè)、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任，嚴(yán)禁明示或者暗示施工單位違規(guī)開(kāi)工建設(shè)和違法違規(guī)發(fā)包工程、盲目壓縮合理工期和造價(jià)，不得以“優(yōu)化設(shè)計(jì)”等名義變相違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和降低結(jié)構(gòu)安全、使用功能。

2.施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。施工單位應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系，設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職質(zhì)量管理人員，建立崗位責(zé)任制度，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理；組織編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及方案進(jìn)行施工，嚴(yán)禁偷工減料，違反工藝施工；落實(shí)《陜西省工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，建立質(zhì)量責(zé)任標(biāo)識(shí)制度，對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位隱蔽工程實(shí)施舉牌驗(yàn)收，同步留存影像資料，加強(qiáng)施工記錄和驗(yàn)收資料管理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。

3.監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際編制工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁站監(jiān)理（關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序）方案、巡視、平行檢驗(yàn)方案，嚴(yán)格審查施工企業(yè)及分包企業(yè)資質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案、人員（含特種作業(yè)）資格，嚴(yán)格按照經(jīng)圖審合格且備案的施工圖實(shí)施監(jiān)理，對(duì)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不予簽字不予驗(yàn)收，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。

4.檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)施工質(zhì)量負(fù)檢測(cè)責(zé)任。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁超資質(zhì)范圍承攬檢測(cè)業(yè)務(wù)和未經(jīng)檢測(cè)或虛假檢測(cè)偽造數(shù)據(jù)出具檢測(cè)報(bào)告；應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目所在地住建管理部門(mén)。