某教育局新建教學(xué)大樓，投資估算價800萬元。采用電子招標(biāo)方式采購。8月10日發(fā)布中標(biāo)候選人公示，8月13日下午5:40時（異議截止時間為下午６時止），招標(biāo)人收到第二中標(biāo)候選人Ｂ電話異議第一中標(biāo)候選人Ａ存在虛假投標(biāo)行為。針對該異議，招標(biāo)人以異議人沒有在電子交易平臺提出為由拒絕受理，對此異議人Ｂ不服，向監(jiān)管部門提起投訴。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)異議人Ｂ因收集相關(guān)證據(jù)和線索花費了一定時間，眼看異議時效已到，故先口頭異議再在電子交易平臺書面補充提交。

監(jiān)管部門收到投訴后，形成兩種意見：

第一種意見認(rèn)為

投訴成立，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)受理異議并作出答復(fù)；

第二種意見認(rèn)為

投訴不成立，理由是違反《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十九條的規(guī)定。

分 析

1.投標(biāo)人有權(quán)在規(guī)定時間內(nèi)提出異議

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十五條、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十四條，投標(biāo)人Ｂ有權(quán)對評標(biāo)結(jié)果提出異議。

本案例投標(biāo)人Ｂ是在公示期內(nèi)提出，符合上位法的規(guī)定。

2.采用電子招標(biāo)的，異議必須在電子交易平臺提出屬管理性規(guī)范非效力性規(guī)范