一、未制定科學完備的工程量清單及土木工程技術(shù)規(guī)范說明書

工程量清單是土木工程招標人提供在土木工程招標文件中，依據(jù)實際工程量計算方式對土木工程各個建設(shè)部分開展計算，并將各個分項工程量羅列出來的詳細清單。作為招標文件中必不可少的一部分，工程量清單不僅可為招標人在編制工程制價過程中提供有力依據(jù)，還可通過對土木工程的全面劃分，為投標人在競價過程中提供有效參考，并促進專家人員開展評審。現(xiàn)階段，我國工程量清單編制能力較為有限，受設(shè)計圖紙不詳細、標注不明確、項目特征描述不清等影響，往往會使中標人與業(yè)主相互間引發(fā)糾紛，使業(yè)主面臨極大的投資風險。

二、存在標底招標的不足

通常而言，在招標過程中標底嚴格保密，不對外公布，作為招標人對工程造價的期望值，標底并非招標文件的組成部分，而是提供給業(yè)主在評標過程中參考使用的。然而，標底的出現(xiàn)會使得大多數(shù)投標單位試圖獲取標底，以確保自身報價盡可能接近底價而中標，顯然這會助長“不正之風”。

三、招標文件評標辦法不合理

我國部分地區(qū)尚未構(gòu)建起一套科學完備的評標辦法，僅僅是以招標人資格審查獲準后，然后以招標報價在評價基準值以上為前提，篩選投標報價相對低的若干名投標人，并由低到高逐一篩選出中標候選人。一些中小型城市存在專業(yè)化人才不足、評標專家?guī)鞂＜揖C合素質(zhì)偏低的問題，由此對評價質(zhì)量造成不利影響，進而影響土木工程招投標工作的有序發(fā)展。

來源：中國論文網(wǎng)《土木工程招標投標制度的發(fā)展研究》

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