據(jù)司法部官網(wǎng)消息，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部起草的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰程序規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）向社會(huì)公開征求意見，意見反饋截止時(shí)間為2021年8月28日。《規(guī)定》的出臺(tái)，旨在保障和監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政處罰，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化。

《征求意見稿》中所稱住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對違反住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章的公民、法人或者其他組織實(shí)施的行政處罰。

《征求意見稿》提出了執(zhí)法管轄權(quán)問題，旨在解決實(shí)踐中執(zhí)法及處罰管轄的爭議處理問題。

針對最新修訂的行政處罰法所體現(xiàn)出來的行政處罰實(shí)施權(quán)向基層延伸問題，《征求意見稿》提出：執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要，需要委托有關(guān)組織行使執(zhí)法權(quán)的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，與受委托組織簽訂委托書，明確委托事項(xiàng)范圍、委托權(quán)限、委托期限、實(shí)施行政處罰具體流程、對受委托組織的監(jiān)督措施等。委托書應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托的執(zhí)法機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰。委托的執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督受委托的組織實(shí)施行政處罰，并對其實(shí)施行政處罰的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

在行政處罰程序部分，《征求意見稿》就有一定社會(huì)影響的行政處罰決定的公開制度作出規(guī)定，規(guī)范行政調(diào)查過程中的詢問、取證、檢查及先行登記保存措施，明確法制審核的具體內(nèi)容及書面意見制度，并對行政處罰案件處理時(shí)限作出明確規(guī)定，即應(yīng)自立案之日起90日內(nèi)作出決定，特殊情形也要遵循法定程序予以適當(dāng)延長。對于案件辦理過程中發(fā)生了特別情況，可予以中止調(diào)查。

此外，《征求意見稿》還對聽證、送達(dá)等具體程序作出相應(yīng)規(guī)范。

原文如下

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰程序規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見的通知

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部起草了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰程序規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)（http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。