1、分析原因

監(jiān)理單位人員素質(zhì)良莠不齊是水利工程監(jiān)理工作中普遍存在的問題，這主要有幾方面的原因：水利行業(yè)屬于艱苦且冷門行業(yè)，在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的今天，相對(duì)其它行業(yè)較難吸引大批的優(yōu)秀人才，造成優(yōu)秀人才的重大缺口。通過相應(yīng)資格考試并注冊(cè)上崗的監(jiān)理人員較少，然而有相應(yīng)資格的人員大多未處在一線工作崗位。一線的監(jiān)理人員大多由不具備相應(yīng)能力及素質(zhì)的人員擔(dān)任。由于行業(yè)門檻較低，培訓(xùn)缺乏，待遇普遍不高，因此，導(dǎo)致從業(yè)人員的流動(dòng)性較大，這也造成了大批有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員流失。筆者認(rèn)為，行業(yè)人員的良莠不齊是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及水利行業(yè)大環(huán)境下的一個(gè)“果”，但又是導(dǎo)致監(jiān)理工作缺失的一個(gè)“因”。

2、相關(guān)建議

筆者認(rèn)為，改善當(dāng)前的水利工程監(jiān)理狀況是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是簡(jiǎn)單的幾個(gè)點(diǎn)的問題。文章以監(jiān)理工作為立足點(diǎn)，自上而下地提出相關(guān)建議：

2.1爭(zhēng)取國家政策和法律、法規(guī)支持

2.1.1爭(zhēng)取國家政策支持水利工程是關(guān)系到億萬民生的百年大計(jì)，關(guān)系到國家的戰(zhàn)略安全，因此需要國家及地方政府的政策傾斜，加大對(duì)水利工程的進(jìn)一步政策投入，起到政策導(dǎo)向作用。

2.1.2爭(zhēng)取法律、法規(guī)支持推進(jìn)水利工程監(jiān)理相關(guān)法律和法規(guī)建設(shè)和落實(shí)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。近年來，中央對(duì)“依法治國”的高頻提出，是國家增強(qiáng)依法治國的信號(hào)，將極大促進(jìn)水利行業(yè)的法律建設(shè)和推進(jìn)。例如：2014年黨的十八屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》以及習(xí)近平在“紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年”中關(guān)于憲法精神和依法治國的重要論述。

2.2爭(zhēng)取社會(huì)資本投入。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下，不僅要進(jìn)一步爭(zhēng)取國家及地方政府的資本投入，更需要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步結(jié)合，尋求社會(huì)資本的介入，從而為水利行業(yè)的發(fā)展積淀資本基礎(chǔ)。2014年11月24日國務(wù)院總理李克強(qiáng)視察水利部時(shí)指出，加快重大水利工程建設(shè)，要用改革創(chuàng)新的辦法。水利工程建設(shè)不能光靠政府，還要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，推進(jìn)PPP、BOT、TOT等投融資模式，更多調(diào)動(dòng)社會(huì)資金的力量，要用改革破解千年“治水”難題。

2.3提高監(jiān)理單位能力