設(shè)計概算是由設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計圖紙、說明和工程造價治理部門頒發(fā)的計價依據(jù)等資料，編制的建設(shè)項目從籌建到竣工交付使用所需全部費用的文件。經(jīng)審核批準后的設(shè)計概算既是編制建設(shè)項目投資計劃、確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)，又是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的重要依據(jù)，也是工程建設(shè)投資的最高限額?？梢哉f，設(shè)計概算是整個工程建設(shè)造價控制過程中非常重要的環(huán)節(jié)。

一、設(shè)計概算的作用

經(jīng)批準的設(shè)計概算有以下作用：

1.是編制建設(shè)項目投資計劃、確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)。國家規(guī)定：編制年度固定資產(chǎn)投資計劃，確定計劃投資總額及其構(gòu)成數(shù)額，要以批準的初步設(shè)計概算為依據(jù)，沒有批準的初步設(shè)計及其概算的建設(shè)工程不能列人年度固定資產(chǎn)投資計劃；經(jīng)批準的建設(shè)項目設(shè)計總概算的投資額，是該工程建設(shè)投資的最高限額。

2.是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)?！吨腥A人民共和國合同法》明確規(guī)定，建設(shè)工程合同是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。合同價款的多少是以設(shè)計概預(yù)算為依據(jù)的，而且總承包合同不得超過總概算的投資額。設(shè)計概算是銀行撥款或簽訂貸款合同的最高限額、建設(shè)項目的全部撥款或貸款以及各單項工程的撥款或貸款的累計總額，不能超過設(shè)計概算。

3.是控制施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)。經(jīng)批準的設(shè)計概算是建設(shè)項目投資的最高限額，設(shè)計單位必須按照批準的初步設(shè)計和總概算進行施工圖設(shè)計，施工圖預(yù)算不能突破設(shè)計概算。如需要突破總概算時，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)批準。

4.是衡量設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟合理性和選擇最佳方案的依據(jù)。

5.是工程造價管理及編制招標標底和投標報價的依據(jù)。

6.是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。通過設(shè)計概算和竣工決算對比，可以分析和考核投資效果的好壞，同時還可以驗證設(shè)計概算的準確性，有助于加強設(shè)計概算管理和建設(shè)項目的造價管理工作。

二、做好設(shè)計概算工作的重要性