各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、黨委宣傳部、黨委金融辦、工商聯(lián)、教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、司法局、人力資源社會保障局、交通運(yùn)輸局、水利局、商務(wù)局、國資委、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局、人民銀行青島市分行、各地市分行:
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神和關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的重要論述,積極推動我省建筑業(yè)企業(yè)走出去發(fā)展,加快服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場,現(xiàn)提出如下意見。
一、明確總體目標(biāo)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)要求,進(jìn)一步解放思想,積極作為,持續(xù)鞏固省外、國外傳統(tǒng)區(qū)域市場,大力開拓新市場、新領(lǐng)域,不斷提升山東省建筑業(yè)“齊魯建造”品牌影響力,釋放潛在動能,激發(fā)市場活力,進(jìn)一步營造加快推動建筑業(yè)走出去發(fā)展的良好生態(tài)。到2026年底,全省建筑業(yè)省外產(chǎn)值超過6000億元,省外產(chǎn)值超100億元的龍頭骨干企業(yè)達(dá)到20家,省外產(chǎn)值超50億元的大型企業(yè)達(dá)到30家,培育10個建筑產(chǎn)業(yè)輸出集群和20個建筑勞務(wù)輸出集群。
二、強(qiáng)化對策措施
(一)培育龍頭骨干企業(yè)。指導(dǎo)各地推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,鼓勵企業(yè)緊跟國家發(fā)展戰(zhàn)略,在省外重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、軌道交通、綜合管廊、綠色低碳新能源、人工智能等高端新興市場實現(xiàn)新增長,培育一批具有核心競爭力的龍頭骨干企業(yè)。堅持試點先行,引導(dǎo)有條件的龍頭骨干企業(yè)在省外建立共享工廠、生產(chǎn)基地。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省統(tǒng)計局)
(二)推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)輸出。梳理全省建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,建立全省建筑產(chǎn)業(yè)清單。進(jìn)一步總結(jié)推廣建筑業(yè)走出去發(fā)展“肥城經(jīng)驗”,加強(qiáng)對建筑產(chǎn)業(yè)特色明顯的重點市縣的指導(dǎo)和支持,推動建設(shè)一批走出去發(fā)展的強(qiáng)市強(qiáng)縣。進(jìn)一步挖掘省內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動轉(zhuǎn)型升級,打造一批走出去發(fā)展建筑建材勞務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。推動建筑業(yè)企業(yè)與央企等大型企業(yè)深度合作,鼓勵采用聯(lián)合體方式參與省外城市更新、港口航道、 高速公路、 軌道交通、 電力能源等大型基礎(chǔ)設(shè)施以及人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳)
(三)搭建推介對接平臺。針對特色優(yōu)勢建筑產(chǎn)業(yè),省內(nèi)外舉辦線上線下推介、洽談交流、供需對接等活動,組織建筑業(yè)企業(yè)參與央企和省內(nèi)外建筑業(yè)企業(yè)集采活動,為企業(yè)走出去發(fā)展搭建平臺。鼓勵支持各級政府、行業(yè)協(xié)會商會在省外重點區(qū)域組織推介會、供需對接活動,助力增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。依托各級建筑企業(yè)外出施工行業(yè)黨組織,加強(qiáng)與各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的交流合作,指導(dǎo)市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門帶領(lǐng)建筑業(yè)企業(yè)到省外開展交流合作,助力企業(yè)開闊視野、創(chuàng)新發(fā)展。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委宣傳部)
(四)建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制。探索建立建筑業(yè)企業(yè)與國有企業(yè)和其他各類大型企業(yè)集團(tuán)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,鼓勵建筑業(yè)企業(yè)積極參與我省企業(yè)在省外投資的工程項目建設(shè)。鼓勵工程總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包、建材部品設(shè)備生產(chǎn)等各類建筑業(yè)企業(yè)組團(tuán)開拓省外市場。支持中小民營建筑業(yè)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,與龍頭骨干企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作,增強(qiáng)中小民營企業(yè)市場開拓能力。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳)
(五)優(yōu)化提升營商環(huán)境。建筑業(yè)企業(yè)在省外取得的工程業(yè)績、獲得的獎項等可作為信用評價、申報企業(yè)資質(zhì)、參與工程招投標(biāo)、評先樹優(yōu)等方面有效業(yè)績,給予支持和認(rèn)可。鼓勵企業(yè)省外工程項目積極申報山東省工程建設(shè)領(lǐng)域表彰獎項。強(qiáng)化對建筑業(yè)企業(yè)走出去承接項目的金融支持,探索拓展建筑業(yè)企業(yè)特別是民營企業(yè)建筑材料、工程設(shè)備、商標(biāo)權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),支持符合條件的企業(yè)發(fā)債融資,助力拓寬建筑業(yè)企業(yè)融資渠道。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省委金融辦、人民銀行山東省分行)