四川：省廳等5部門發(fā)文：進(jìn)一步加強(qiáng)工程總承包監(jiān)管！規(guī)范工程總承包結(jié)算！即日起施行！

近日，四川省住建廳等5部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包監(jiān)督管理的通知》，本通知自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年6月30日。

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門：

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》，推進(jìn)工程總承包專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)，深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，推動(dòng)工程總承包市場(chǎng)健康發(fā)展，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包監(jiān)督管理通知如下。

一、進(jìn)一步提高推行工程總承包重要性認(rèn)識(shí)

深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，推行工程總承包，是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院以及省委省政府決策部署，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各階段工作深度融合，保證工程建設(shè)質(zhì)量、縮短建設(shè)工期、降低工程投資，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程綠色建造具有積極作用。各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位，積極擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真執(zhí)行《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（川建行規(guī)〔2020〕4號(hào)）規(guī)定，跟蹤督導(dǎo)問題整改，加大推行力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，積極培育工程總承包市場(chǎng)，推動(dòng)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目決策審批程序

各級(jí)主管部門要根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、投資主體、資金來(lái)源依法依規(guī)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等程序。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目投資決策和實(shí)施監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資概算審批等程序。督促建設(shè)單位加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目全過程管理，嚴(yán)格執(zhí)行法定基本建設(shè)程序，建設(shè)項(xiàng)目不得因采用工程總承包建設(shè)模式而違法減少或倒置基本建設(shè)程序。按照“放管服”改革要求，采取并聯(lián)或并行、合并辦理的審批服務(wù)事項(xiàng)，從其規(guī)定。對(duì)項(xiàng)目決策審批和建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為，各地要依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)責(zé)任追究。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)工程總承包監(jiān)管

（一）嚴(yán)格把控資質(zhì)條件。工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成的聯(lián)合體。要在設(shè)計(jì)審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格核查工程總承包單位資質(zhì)條件。對(duì)聯(lián)合體組成不合規(guī)、超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬工程總承包業(yè)務(wù)的相關(guān)企業(yè)（單位），要依法依規(guī)責(zé)令改正并嚴(yán)肅查處。