基本案情

某招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告中，明確了對(duì)于投標(biāo)人的資格要求。

在招標(biāo)文件中，也有明確的合格投標(biāo)人的條件描述，并且注明，此招標(biāo)項(xiàng)目采用資格后審方式進(jìn)行資格審查。

到招標(biāo)公告和招標(biāo)文件規(guī)定的截止投標(biāo)和開標(biāo)時(shí)間，有三家投標(biāo)人分別遞交了密封的投標(biāo)文件。開標(biāo)現(xiàn)場，三份投標(biāo)文件均被當(dāng)眾拆封，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了投標(biāo)文件中的唱標(biāo)一覽表內(nèi)容的公開唱標(biāo)。各投標(biāo)人對(duì)于開標(biāo)記錄內(nèi)容進(jìn)行簽字確認(rèn)后，此項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由五人組成，其中招標(biāo)人代表一名，其他四名均為從專家?guī)熘谐槿〉膶＜以u(píng)委。評(píng)標(biāo)開始，評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)于三份投標(biāo)文件進(jìn)行了形式審查。經(jīng)審查，各投標(biāo)人均按照招標(biāo)文件的要求提供了必要的商務(wù)、技術(shù)、報(bào)價(jià)的投標(biāo)資料，形式內(nèi)容符合招標(biāo)文件的規(guī)定。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均為人民幣報(bào)價(jià)，不涉及不同幣種報(bào)價(jià)的匯率折算工作。各投標(biāo)人的投標(biāo)文件中未出現(xiàn)含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，所以并未要求各投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明及補(bǔ)正。各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)未發(fā)現(xiàn)有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)情況。

在完成形式審查工作后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)公告和招標(biāo)文件規(guī)定的合格投標(biāo)人的資格條件，根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的資格審查要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照各投標(biāo)人所提供的資格文件進(jìn)行資格審查，也就是資格后審工作。經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人甲不能滿足資格條件A的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)，將其投標(biāo)文件作為無效投標(biāo)處理。

其他兩家投標(biāo)人乙、丙投標(biāo)文件中提供的資格證明文件符合招標(biāo)文件的規(guī)定，資格審查通過。

在下一步詳細(xì)評(píng)審中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查了剩余的兩家投標(biāo)人乙、丙的報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件，認(rèn)為這兩家的投標(biāo)明顯缺乏競爭。評(píng)標(biāo)委員會(huì)以此進(jìn)一步否決了乙、丙兩家的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告后，同意以上處理方式，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，說明此項(xiàng)目做否決投標(biāo)處理，無中標(biāo)候選人。

案例分析