我們進(jìn)行招投標(biāo)活動有各個法律法規(guī)對我們進(jìn)行基礎(chǔ)保障，但對于一些常見的圍標(biāo)串標(biāo)行為我們還是要提高警惕，注意不要被其侵犯正當(dāng)權(quán)益。我們在這篇就來和大家詳細(xì)講解如何治理招標(biāo)過程中的圍標(biāo)和串標(biāo)。

關(guān)于圍標(biāo)和串標(biāo)的定義

圍標(biāo)，通常是指幾個投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報價進(jìn)行投標(biāo)，通過限制競爭，排擠其他投標(biāo)人，使某個利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取非法利益的手段和行為，是投標(biāo)人之間橫向聯(lián)合的一種違法行為。

串標(biāo)，通常指招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、一個或多個投標(biāo)人、甚至招標(biāo)監(jiān)管部門、交易平臺之間達(dá)成一種利益共同體，通過提前擬定有傾向性的招標(biāo)文件、泄露或內(nèi)定評委名單，甚至故意打錯投標(biāo)人的分?jǐn)?shù)等手段排擠其他投標(biāo)人中標(biāo)，最終達(dá)成非法利益目標(biāo)的一種多犯罪主體縱向聯(lián)合違法行為。

圍標(biāo)和串標(biāo)都對招投標(biāo)制度造成了巨大危害，都以暗箱操作為主要手段，都以達(dá)成非法利益目標(biāo)為主要目的;所不同的是，圍標(biāo)以投標(biāo)人的橫向聯(lián)合為主要特征，手法相對簡單，牽涉面相對較窄，也較易預(yù)防;而串標(biāo)是多個招投標(biāo)主體之間的多層次、多方位、多手段的一種縱向聯(lián)合、立體犯罪方式，牽涉面廣，治理起來相對復(fù)雜。

圍標(biāo)行為的特點及治理

在對本題討論之前先引入兩個定義：圍標(biāo)行為的發(fā)起者被稱為圍標(biāo)人;參與圍標(biāo)行為的投標(biāo)人則被稱為陪標(biāo)人。圍標(biāo)通常有以下幾類手法。

1一投多聯(lián)

一家投標(biāo)人聯(lián)系多家投標(biāo)人對某個標(biāo)段進(jìn)行重點投標(biāo)，并由圍標(biāo)人統(tǒng)一制作標(biāo)書，陪標(biāo)人只負(fù)責(zé)提供復(fù)印件、簽字、蓋章、授權(quán)代表持原件參加開標(biāo)等。此類圍標(biāo)陪標(biāo)人成本相對較低，這種圍標(biāo)方法主要適用于投資額在3000萬元以下的中小型工程或材料設(shè)備招標(biāo)項目中，因為由一家單位制作多家標(biāo)書，經(jīng)常會在不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中找到許多雷同之處，比較常見的雷同是施工方案一致、投標(biāo)文件格式一致、錯漏點一致、報價按比例調(diào)整，比較低級的如項目班子成員都一致的也有，這種圍標(biāo)就“太不負(fù)責(zé)任”或者太低估評委智商了。

對這種圍標(biāo)治理起來比較簡單，主要有以下兩個方面的工作：第一、加強(qiáng)評委責(zé)任心，對投標(biāo)文件的雷同之處絕不姑息;第二、對報價得分采用有效最低價得最高分，有人可能說，這樣容易引起惡意搶標(biāo)，實際上，只要稍加變通，采用平均價(或下浮一定比例)作為基準(zhǔn)值，低于基準(zhǔn)值的一律得滿分，這樣，陪標(biāo)人也可能中標(biāo)(這個問題自然就解決了)，如果采用這種方式打報價分只有傻瓜才會圍標(biāo)。

2一聯(lián)多投