近些年,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程加快,房地產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主流行業(yè),城市快速的擴(kuò)建、不斷的規(guī)劃,監(jiān)理工作從中發(fā)揮這重要的作用,其不僅可以對(duì)建筑工程的投資、進(jìn)度進(jìn)行控制,同時(shí)還能有效的監(jiān)督、控制工程的安全質(zhì)量。然而,雖然建筑工程的監(jiān)理工作的發(fā)展迅速,但由于監(jiān)理制度尚未完善,從而往往在實(shí)施的過程中出現(xiàn)一系列的問題,難以有效的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制、監(jiān)督。本文就如何加強(qiáng)建筑工程施工安全監(jiān)理,進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析、評(píng)述。
建筑施工單位,雖然推動(dòng)著城市的建設(shè)、促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步,但其根本目標(biāo)在于經(jīng)濟(jì)效益最大化。對(duì)于建筑工程的施工安全,雖然相關(guān)部門制訂了一些規(guī)范及措施,但監(jiān)理制度并未完善,存在一些漏洞,因此工程的安全事故仍時(shí)有發(fā)生。針對(duì)施工安全事故進(jìn)行分析、研究,發(fā)現(xiàn)建筑的各個(gè)主體存在質(zhì)量安全的意識(shí)較弱、管理缺乏力度、責(zé)任不落實(shí)、甚至為追求利益最大化而違法、違規(guī)現(xiàn)象。在建筑工程實(shí)際的施工中,建設(shè)部門往往會(huì)縮短工期、縮減投資,而建設(shè)單位并未根據(jù)相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,從而造成施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、偷工減料、安全防護(hù)的投入較少,對(duì)工程的質(zhì)量安全有著直接影響。
一.引起建筑工程事故的主要因素
(一)工程現(xiàn)場(chǎng)施工期間,人為因素:
作為建筑工程的第一生產(chǎn)要素,現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)、施工技術(shù)與工藝,對(duì)建筑的施工安全與質(zhì)量安全有著直接影響。施工過程中的不安全行為,將導(dǎo)致系統(tǒng)出現(xiàn)故障、工程存在安全隱患,其主要是由施工作人員的不規(guī)范操作、施工設(shè)計(jì)的違背所致。在實(shí)際的建筑工程施工過程中,往往存在不規(guī)范操作、奔跑作業(yè)、追趕工期、施工材料隨意放置、施工程序錯(cuò)亂、使用不合格設(shè)備等現(xiàn)象,由此將直接影響到建筑工程的施工安全。
(二)工程的安全投入不足:
一些施工單位為獲得建筑工程項(xiàng)目、追求高額利潤(rùn),通常會(huì)壓低中標(biāo)價(jià)格,實(shí)際施工期間的安全投入難以保障,從而往往造成工程所需的安全生產(chǎn)設(shè)施、施工作業(yè)的安全防護(hù)裝備難以及時(shí)到位,建筑采用的安全防護(hù)材料不合格等問題,由此導(dǎo)致安全隱患的增多、安全事故的發(fā)生。此外,建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的一些必要安全措施也存在一定問題,例如工程的邊緣沒有搭設(shè)安全防護(hù)的柵欄、電梯的井口沒有設(shè)置防護(hù)欄、實(shí)際施工作業(yè)高度超出所搭設(shè)的安全防護(hù)網(wǎng)、施工面沒有采取完全封閉等,而一些預(yù)留的采光井、洞口、通風(fēng)口等位置甚至沒有設(shè)施防護(hù)蓋。這些沒有給予解決的安全隱患,不僅威脅到施工現(xiàn)場(chǎng)安全,同時(shí)也難以保證施工進(jìn)度的順利進(jìn)行。
(三)相關(guān)的法律、制度尚未完善:
近些年,雖然我國(guó)針對(duì)房地產(chǎn)建筑行業(yè)頒布、實(shí)施了一些相關(guān)的法律法規(guī),但隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,建筑工程的結(jié)構(gòu)越發(fā)復(fù)雜、規(guī)模不斷擴(kuò)大,此些法律法規(guī)的更新速度已無法適應(yīng)社會(huì)環(huán)境變化,從而在實(shí)際的施工期間往往存在一定的缺陷,同時(shí)暴漏出一些問題,其具體表現(xiàn)為:相關(guān)法律、規(guī)范的實(shí)際操作性較弱;施工安全生產(chǎn)體系不健全;有關(guān)法律條文、約束性規(guī)范存在交叉、重復(fù)情況等。
(四)安全監(jiān)理部門缺乏管理:
作為建筑工程施工期間的監(jiān)督者與指導(dǎo)者,監(jiān)理部門自身缺乏規(guī)范性、約束性管理,其往往為擴(kuò)大規(guī)模而隨意布設(shè)分支機(jī)構(gòu),或是為追求利益而將建筑工程發(fā)包給他人。一些隨意布設(shè)的分支機(jī)構(gòu),不僅沒有構(gòu)建項(xiàng)目本部,甚至缺少具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理人員與設(shè)備儀器。其中,部分的監(jiān)理人員,存在一人跨區(qū)負(fù)責(zé)多個(gè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)象。監(jiān)理部門,其部分監(jiān)理人員沒有認(rèn)真履行其職責(zé),在整個(gè)施工過程中,沒有發(fā)揮其監(jiān)督、指導(dǎo)、控制作用,更沒能對(duì)項(xiàng)目的安全隱患整改意見的編制與上交進(jìn)行監(jiān)督、審查,從而無法保證建筑的質(zhì)量安全。此外,一些監(jiān)理部門的招聘環(huán)節(jié)缺乏效的管理,招聘流程沒能依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行,由此難以保證監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平。