國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議重點任務(wù)分工方案》（以下簡稱《分工方案》），對深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作作出部署。

《分工方案》明確了五方面25項重點任務(wù)。一是直面市場主體需求，創(chuàng)新實施宏觀政策和深化“放管服”改革。落實好常態(tài)化財政資金直達機制和貨幣政策直達工具。增加水、電、氣、熱、交通、電信等基礎(chǔ)設(shè)施供給，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。加強義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等保障，完善失業(yè)保障、靈活就業(yè)人員基本權(quán)益保障等制度。二是著力打造市場化營商環(huán)境。推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，深化“證照分離”改革，修訂出臺新版市場準入負面清單。深化投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?。便利市場主體退出，擴大簡易注銷范圍。推進公平競爭審查全覆蓋，對壟斷和不正當競爭進行規(guī)范治理。健全監(jiān)管規(guī)則，深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用風險分類監(jiān)管，對涉及安全生產(chǎn)、人民身體健康和生命安全等領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管，確保質(zhì)量和安全。推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化，推動異地就醫(yī)結(jié)算等高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”，優(yōu)化車輛檢測、公證等服務(wù)。三是著力打造法治化營商環(huán)境。建立健全營商環(huán)境法規(guī)體系。依法全面保護各類產(chǎn)權(quán)，嚴格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等長效機制。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，從源頭上清理亂收費、亂罰款、亂攤派。四是著力打造國際化營商環(huán)境。加強與相關(guān)國際通行規(guī)則對接，在貿(mào)易投資自由化便利化等方面實行更高標準規(guī)則。健全外商投資促進和服務(wù)體系，縮減和完善外商投資準入負面清單，便利高層次外國人才來華創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，清理規(guī)范口岸收費，深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。五是進一步增強責任感，推動改革舉措落地見效。加強改革統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)一體推進“放管服”改革，提升改革綜合效能。規(guī)范營商環(huán)境評價，力戒形式主義，防止增加地方和市場主體負擔。

其中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分工負責“增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”“深化投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铮喺蠈徟鞒?，推行多?guī)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收等做法，在確保安全的前提下推行告知承諾制，讓項目早落地、早投產(chǎn)”“2021年底前研究制定工程建設(shè)項目全過程審批管理制度性文件，建立健全工程建設(shè)項目審批監(jiān)督管理機制，提升審批服務(wù)效能”“2021年10月底前開展工程建設(shè)項目審批‘體外循環(huán)‘、‘隱性審批‘專項治理，在確保工程質(zhì)量和安全前提下，進一步清理規(guī)范工程建設(shè)項目全流程涉及的行政許可、技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項，以及不必要的專家審查、會議審查、征求意見、現(xiàn)場踏勘等環(huán)節(jié)”等任務(wù)。

《分工方案》強調(diào)，各地區(qū)要高度重視，將優(yōu)化營商環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要任務(wù)，明確統(tǒng)籌推進“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的牽頭部門，強化隊伍建設(shè)，抓好改革任務(wù)落地。各部門要根據(jù)職責分工，抓實抓細相關(guān)改革，加強對地方的指導(dǎo)支持，形成改革合力，推動改革取得更大實效。

《分工方案》全文如下：

直面市場主體需求

創(chuàng)新實施宏觀政策和深化“放管服”改革

（一）繼續(xù)圍繞市場主體關(guān)切，科學精準實施宏觀政策，落實好常態(tài)化財政資金直達機制和貨幣政策直達工具，并強化全鏈條監(jiān)控。（財政部、人民銀行、審計署、稅務(wù)總局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）

具體措施：

1．完善常態(tài)化財政資金直達機制，強化對資金分配、使用的跟蹤監(jiān)控，確?；鶎雍弦?guī)、高效使用直達資金。（財政部牽頭，審計署等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）