傳統(tǒng)工程建設(shè)一般都是分段實施（立項、設(shè)計、施工），相應(yīng)造價咨詢業(yè)務(wù)也是配合這種分段實施的需要，提供分階段造價咨詢服務(wù)，每個階段咨詢服務(wù)內(nèi)容、工作深度、執(zhí)行標準或規(guī)范，包括文件和報表格式要求等都已經(jīng)很成熟。但隨著工程建設(shè)領(lǐng)域工程總承包模式（EPC模式）的推廣與發(fā)展，客觀上要求從項目全過程角度對成本進行管控，于是全過程造價咨詢業(yè)務(wù)也多了起來，從項目決策、設(shè)計、招標采購、施工、竣工結(jié)算等各階段提供連貫的造價咨詢服務(wù)。然而，全過程造價咨詢服務(wù)決不是各階段造價咨詢工作的簡單相加，它從項目全局策劃、各階段有效銜接等方面都有更高的要求。在此，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)歷談?wù)剬θ^程造價咨詢的幾點認識。

1、全過程造價咨詢各階段的工作重點

（1）決策和設(shè)計階段的造價咨詢

決策和設(shè)計階段連貫性很強，而且更容易較早地暴露成本預(yù)算（不足）問題。項目成功在很大程度上取決于決策的科學性、準確性，連貫性、一致性。不同的投資客戶，往往對投資項目的關(guān)注點或出發(fā)點不一樣。有些客戶是根據(jù)市場需求預(yù)測反推項目規(guī)模，然后形成投資預(yù)期；而有些政府投資項目，往往以稅收預(yù)期核算出可投資額度，在此基礎(chǔ)上推定可能達到的產(chǎn)品市場規(guī)模。造價咨詢工作在前期進行投資估算時，要深刻理解不同客戶需求，確保咨詢科學合理。對于工業(yè)項目，除了要考慮投資完整性外，還要結(jié)合工藝特點、廠房環(huán)境需求，針對項目特點進行投資估算。總之，一定要明確投資所對應(yīng)的項目規(guī)模，以便在推進時始終能夠貫徹多少錢、辦多少事。

實踐中，在傳統(tǒng)分段實施模式下，我們經(jīng)常遇到概算遠超估算的情況。究其原因，多是不知當初的估算（或叫客戶預(yù)期投資預(yù)算）依據(jù)是什么？數(shù)據(jù)怎么來的？與現(xiàn)有設(shè)計對應(yīng)的方案是否一致。設(shè)計方案與決策脫節(jié)，估算與概算脫節(jié)，是修改設(shè)計方案還是修正原來投資預(yù)算，這對項目來說是即糾結(jié)又影響推進的事情。因此，造價的連貫性是項目成本控制的必然要求，這也是全過程造價咨詢所應(yīng)具有的優(yōu)勢。

另外，在設(shè)計階段，造價咨詢要深刻理解項目設(shè)計理念和主要項目內(nèi)容，包括項目特點、實施難點等，比如：工期要求、質(zhì)量標準、安全執(zhí)行標準等。要緊密配合設(shè)計做好方案優(yōu)化和比選工作，快速高效是必然要求，尤其是對關(guān)鍵部位價值工程比選，如結(jié)構(gòu)形式優(yōu)化，要有快速響應(yīng)能力，提供費用估算參考。如果有限額設(shè)計要求，造價要具備提供限額指標的能力，要建立自己的造價指標數(shù)據(jù)庫，用指標引導(dǎo)設(shè)計追求高價值工程的方案。

造價咨詢要注意設(shè)計變更、圖紙升級等的管理，規(guī)范設(shè)計文件傳遞，減少隨意性。某一專業(yè)發(fā)生變化，其影響的不是某一局部，相關(guān)專業(yè)也會有變化，指令的編制審核過程也是檢查影響或有無漏項的過程，變更的傳遞一定是實施各方都要關(guān)注。通常的項目管控容易忽略造價的及時介入，往往事后后補文件的情況居多，這樣不但混亂，也極易造成費用失控。

（2）采購階段的造價咨詢

招標采購工作是看起來很簡單、做起來很復(fù)雜的一項工作。項目啟動需要有一個非常好的商務(wù)策劃，招標采購工作其實是對項目如何進行成本控制的一項具體落實。項目如何進行分解（劃分成若干個工作包）、各分包如何實施等，造價人員要充分熟悉各分包工作范圍、分包界線、標準檔次、質(zhì)量要求、安全要求等影響報價的因素，甚至報價格式、組價原則、變更原則。各工作包工期計劃安排、施工措施計劃（措施費用報價方式），澄清答疑、不平衡報價分析等風險因素。要關(guān)注合同內(nèi)容或條款，合同價款確定方式（固定總價、固定單價、成本加酬金等），工程進度款審核確認方式，結(jié)算方式與原則等。比如：有新增列項的價格確認原則，若指定定額不能滿足要求時如何考慮（選用或借鑒其他何種定額？），項目管理流程、商務(wù)文件流轉(zhuǎn)路徑等。另外，營造一個充分競爭的環(huán)境氛圍對采購乃至對項目成本控制工作來說非常重要，形成真正投標競爭局面，找到勝任的承包商實施項目，但并不是價格越低越好。事實上項目的實施成本是合同價加變更綜合起來的費用最低才是合理的，低價進來的往往因為后面變更索賠的增加導(dǎo)致最終實施成本不低。這并不是說低價就是有問題，而是由造價咨詢詳細分析評審合理的價格才是可接受的。

再比如，對于按工作包方式分包招標，每個工作包出圖（設(shè)計進度）及時性、準確性對招標非常重要，過程中要留有足夠澄清評標時間，以便分析存在的不平衡報價情況，充分分析、評判可能存在的其他潛在風險。另外，材料或設(shè)備的單一規(guī)格或供貨商問題、裝修顏色搭配問題、設(shè)備選型問題等也是在此階段影響項目成本控制的因素。