引言

在《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》指導下，全過程工程咨詢開始有了發(fā)展的依據(jù)，并逐步向整個工程建設領域中推進和展開。

按照文件要求，政府對發(fā)展“全過程工程咨詢”做出了如下的具體部署：“鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。”

1、全過程工程咨詢是建立在工程建設全周期之上

1.1全過程工程咨詢的定義

“全過程工程咨詢”自2017年2月21日，《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號）文件中特別提出之后，社會對它的理解和解釋各具特色，參照網(wǎng)絡上的各種定義和描述，選取如下這段話給“全過程工程咨詢”進行定義，對從事監(jiān)理工作的人員來說，顯得有點似曾相識的親近感。

全過程工程咨詢是指從事工程咨詢服務的企業(yè)受建設單位委托，在授權范圍內對工程建設的全過程提供專業(yè)化咨詢和服務的活動。具體包括為建設方提供投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理和造價的全過程集約化咨詢服務。

也就是說，全過程工程咨詢，涉及建設工程全生命周期內的策劃咨詢、前期（投融資）可研、工程設計、招標代理、造價咨詢、工程管理、施工前期準備、施工過程監(jiān)理、竣工驗收及運營后的項目評估等各個階段的咨詢（管理）服務。

1.2全過程工程咨詢的工作內涵

正如國辦發(fā)[2017]19號文中所明確的這樣：“鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢”，全過程工程咨詢是綜合了工程建設全周期內非生產性勞動成果的集合體。