一、“全過程法律+造價(jià)”的理念

全過程法律+造價(jià)服務(wù)，即以法律思維貫穿于全過程工程咨詢的創(chuàng)新服務(wù)模式。其包含以下特點(diǎn)：第一.宏觀上綜合服務(wù)介入的階段涵蓋了工程項(xiàng)目始終。第二.前期策劃.勘察.設(shè)計(jì).施工.后期運(yùn)營等咨詢服務(wù)主體的服務(wù)不是各管一段，而是貫穿項(xiàng)目始終，便于項(xiàng)目不同階段各主體聯(lián)合協(xié)作，提高效率。

“全過程工程咨詢服務(wù)”指采用多種服務(wù)方式組合，為項(xiàng)目決策.實(shí)施（設(shè)計(jì).發(fā)承包.施工.竣工）和運(yùn)營階段持續(xù)提供投資.勘察.設(shè)計(jì).監(jiān)理.招標(biāo).造價(jià)和運(yùn)維等工作的解決方案及管理服務(wù)。

“全過程法律服務(wù)”是指從建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備立項(xiàng)開始，至項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束.后期運(yùn)營所包含的全部法律服務(wù)。法律服務(wù)內(nèi)容包括：協(xié)議起草與管理.談判.過程中取證.過程結(jié)算及糾紛處理.處理簽證.索賠事項(xiàng).處理保險(xiǎn)及財(cái)稅事務(wù)及結(jié)算談判，乃至最終爭議解決的訴訟仲裁代理等。

工程咨詢服務(wù)與法律服務(wù)相互關(guān)聯(lián)，“全過程法律+造價(jià)”以法律服務(wù)為龍頭，以法律思維貫穿全過程工程造價(jià)咨詢，以訴訟仲裁的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制工程造價(jià)文件，提供經(jīng)得起訴訟檢驗(yàn)的造價(jià)服務(wù)，從而獲取可觀利潤及避免風(fēng)險(xiǎn)。

二、“全過程法律+造價(jià)”的背景

1.行業(yè)背景

我國現(xiàn)代工程咨詢服務(wù)始于 20 世紀(jì) 80 年代，最早出現(xiàn)在世界銀行貸款項(xiàng)目中，例如我國首個(gè)利用世界銀行貸款的建設(shè)項(xiàng)目——魯布革水電站。此后國家吸取世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開始在工程項(xiàng)目中引入招投標(biāo).監(jiān)理.項(xiàng)目管理等新制度，并先后出臺(tái)了一系列法律法規(guī)。經(jīng)過二三十年的探索與實(shí)踐，國內(nèi)工程項(xiàng)目管理水平有了長足進(jìn)步，建筑業(yè)和工程咨詢服務(wù)業(yè)也有了巨大發(fā)展。

但是，目前國內(nèi)的工程咨詢服務(wù)基本仍停留在項(xiàng)目建設(shè)的前期論證，并沒有形成全面的工程管理咨詢理念，而國外的工程咨詢已日益發(fā)展成以工程咨詢公司為龍頭的項(xiàng)目總承包，為項(xiàng)目立項(xiàng)決策.工程設(shè)計(jì).招標(biāo)代理.工程監(jiān)理等提供全過程的專業(yè)知識智力支持。究其原因，主要由于國內(nèi)沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下各部門多頭管理的體制，例如勘察.設(shè)計(jì).監(jiān)理資質(zhì)由住建部管理，項(xiàng)目可行性研究和評估等資質(zhì)則由國家發(fā)改委管理。此種碎片化的管理現(xiàn)狀，雖然加強(qiáng)了各個(gè)專項(xiàng)咨詢企業(yè)的專業(yè)性，但也造成各項(xiàng)業(yè)務(wù)間相互沒有銜接，阻礙了工程咨詢行業(yè)的整體發(fā)展。

2.國家政策背景

為進(jìn)一步深化建筑業(yè)改革，加快產(chǎn)業(yè)升級，國務(wù)院辦公廳于 2017年 2 月發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，《意見》要求“完善工程建設(shè)組織模式，培育全過程工程咨詢，鼓勵(lì)投資咨詢.勘察.設(shè)計(jì).監(jiān)理.招標(biāo)代理.造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營.并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。”