PPP模式是指政府和社會資本方一起進(jìn)行合作，完成基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過這種長期的合作來簽訂協(xié)議。現(xiàn)在外界對于PPP的理解是，社會資本方作為投資人會主動來控制PPP的工程造價，而政府是負(fù)責(zé)采購，對于造價不需要去控制。這種觀念是錯誤的，事實(shí)證明，PPP模式下，政府對于造價也有必要好好把控，本文就PPP模式下的造價問題進(jìn)行分析并提出對策。

我國建設(shè)中PPP模式被應(yīng)用得較晚，在中共十八大召開后，政府對于PPP模式才開始重視起來。并出臺一系列政策，推廣PPP模式，也鼓勵建筑企業(yè)都能開啟對PPP模式的應(yīng)用。就目前來看，我國建設(shè)工程過于龐大，任務(wù)重，資金不足，這是因?yàn)樵诠こ淘靸r上沒有科學(xué)的管理，而導(dǎo)致工程中造價上出現(xiàn)問題，因此對PPP模式下的工程造價是非常必要的。

1、PPP模式概述

1.1PPP模式的定義

PPP模式是一種“公共私營合作制”，是現(xiàn)在社會上一種全新形式的企業(yè)融資方式，加強(qiáng)我國政府部門和私營企業(yè)之間的合作關(guān)系，可以對政府和企業(yè)的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確的劃分，有利于雙方一起共同參與工程的建設(shè)，為工程項(xiàng)目取得良好利益。

1.2PPP模式的優(yōu)勢

PPP模式作為一種全新的運(yùn)作模式，與其他模式相比具有以下的優(yōu)勢：①自治形式，PPP模式下的建設(shè)項(xiàng)目，是由政府和社會一起發(fā)起資金籌備工作，共同投資，再由政府和社會組織一起合作，社會資本方占據(jù)投資主要地位，政府對其進(jìn)行輔助的作用。所以，通過社會資本占據(jù)的股份逐漸提高，可以使PPP項(xiàng)目穩(wěn)定的運(yùn)行，在政府與社會合作期間，能實(shí)現(xiàn)利益共享，有風(fēng)險一起承擔(dān)，降低了項(xiàng)目投資的風(fēng)險，對于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的長期合作機(jī)制有著很好的推進(jìn)作用。緩解了政府財政的負(fù)擔(dān)，極大程度保障了工程的質(zhì)量。②資源利用率大大提升，服務(wù)水平也有所改善，私營企業(yè)注重利益。通過PPP模式吸引他們，避免過度浪費(fèi)。③建筑施工使用PPP模式，有助于實(shí)現(xiàn)政府和社會的需求。

2、PPP模式下的難點(diǎn)

2.1項(xiàng)目設(shè)計和施工遇到的突發(fā)情況