1、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)及監(jiān)理工作開展的制約因素

要對農(nóng)村進(jìn)行電網(wǎng)升級改造，不僅受到農(nóng)村的地質(zhì)、人口等自然因素的影響，還要受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的制約，而且由于農(nóng)村先天電網(wǎng)設(shè)計(jì)就存在很多缺陷，所以要解決實(shí)際面臨的困難，任重道遠(yuǎn)。

2、在農(nóng)網(wǎng)改造升級過程中，監(jiān)理工作上存在不足

目前盡管我國農(nóng)網(wǎng)改造工程監(jiān)理管理工作取得了一定的效果和進(jìn)展，但總體而言，開展的時間還不長，而這也使得這項(xiàng)工作在具體開展過程中缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，也使得工作效果并不突出?？偟膩碚f，目前農(nóng)網(wǎng)改造工程監(jiān)理管理工作存在如下幾點(diǎn)不足。

2.1農(nóng)網(wǎng)改造工程安全質(zhì)量的保障不全面

由于在農(nóng)村電網(wǎng)改造施工過程中，質(zhì)量監(jiān)管部門的監(jiān)督所發(fā)揮的實(shí)際作用較小，這就為施工企業(yè)創(chuàng)造了一個比較寬松的環(huán)境，施工企業(yè)雖然在進(jìn)行改造前都能夠?qū)Ω鞑块T、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民做好動員和提供計(jì)劃的工作，但由于農(nóng)村電網(wǎng)改造面臨的實(shí)際困難確實(shí)很復(fù)雜，這就造成企業(yè)無暇顧及安全制度的實(shí)行情況，甚至對于較小的安全隱患視而不見，這就造成農(nóng)網(wǎng)改造在施工安全方面難以獲得全面的保障。

2.2培訓(xùn)體制不健全

在電網(wǎng)改造工程建設(shè)的過程中，由于涉及到電網(wǎng)技術(shù)的內(nèi)部培訓(xùn)體制不健全，造成現(xiàn)階段專業(yè)素質(zhì)比較強(qiáng)的技術(shù)以及管理人員比較短缺，另外施工人員也是一些安全意識不夠強(qiáng)，素質(zhì)不是很高的農(nóng)民工組成的。所以必須要注意對工作人員技能上的培訓(xùn)。

2.3安全監(jiān)管制度不完善

在農(nóng)村電網(wǎng)改造過程中經(jīng)常出現(xiàn)安全監(jiān)管部門與施工部門同屬于一個領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致監(jiān)管部門的實(shí)際權(quán)力被嚴(yán)重的制約，安全監(jiān)管制度形同虛設(shè)，另外，企業(yè)在建設(shè)過程中因?yàn)楹鲆暟踩珕栴}，所以很少能夠根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況及時對安全監(jiān)管制度進(jìn)行完善，所以導(dǎo)致其本身就存在很多漏洞。