首頁行業(yè)動(dòng)態(tài) “鳥巢”PPP模式為什么失敗了?

“鳥巢”PPP模式為什么失敗了?

2018年08月03日14:30 

2008年北京奧運(yùn)會(huì)主場館,國家體育場,具有國際先進(jìn)水平的大型多功能體育場,可容納觀眾80000人,可承擔(dān)特殊重大比賽(如世界田徑錦標(biāo)賽、世界杯足球賽等)、各類常規(guī)賽事(如亞運(yùn)會(huì)、洲際綜合性比賽、全國運(yùn)動(dòng)會(huì)等)以及非競賽項(xiàng)目(如文藝演出、團(tuán)體活動(dòng)、商業(yè)展示會(huì)等)。

項(xiàng)目總投資31.39億元,總占地面積21公頃,建筑面積25.8萬平方米。項(xiàng)目于2003年12月開工建設(shè),2008年6月28日正式竣工,是我國首個(gè)運(yùn)用PPP模式并由社會(huì)資本投資建設(shè)和運(yùn)營的大型體育場館項(xiàng)目。

PPP模式

這就是“鳥巢”

“鳥巢”面向全球開展的社會(huì)資本方(項(xiàng)目法人)公開招標(biāo)曾經(jīng)引起了全世界的廣泛關(guān)注。

30多個(gè)國內(nèi)外投資者或聯(lián)合體購買了標(biāo)書,但實(shí)際參與投標(biāo)的聯(lián)合體只有3家(且均為內(nèi)資企業(yè)牽頭)。

最終中信集團(tuán)公司等四家國內(nèi)外企業(yè)組成的中信聯(lián)合體中標(biāo),項(xiàng)目特許經(jīng)營期30年(奧運(yùn)會(huì)賽后)。

項(xiàng)目總投資中,中信聯(lián)合體出資42%,北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司代表市政府出資58%。雙方以中外合資經(jīng)營方式組建項(xiàng)目公司——國家體育場有限責(zé)任公司,負(fù)責(zé)“鳥巢”的投資、融資、建設(shè)和運(yùn)營管理等全生命周期的工作,公司注冊資本金10.43億元人民幣,占項(xiàng)目總投資的1/3。

中信聯(lián)合體的投資中,中信集團(tuán)出資占65%、北京城建集團(tuán)占30%、美國金州公司占5%。而中信集團(tuán)的投資又分為內(nèi)資和外資兩部分,其中內(nèi)資占90%,外資占10%。

“鳥巢”項(xiàng)目的PPP模式很快就失敗了。

2009年8月29日,北京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后不到一年。

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