關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作，激發(fā)市場競爭活力，有效防范違法違規(guī)行為，全面提升中央企業(yè)采購與供應(yīng)鏈管理水平，提出以下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全力打造依法合規(guī)、公開透明、集約高效的供應(yīng)鏈，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，建立健全中央企業(yè)采購管理體系，增強(qiáng)采購價(jià)值創(chuàng)造能力，全面推動(dòng)中央企業(yè)采購管理規(guī)范化、精益化、協(xié)同化、智慧化發(fā)展。

（一）堅(jiān)持依法合規(guī)。嚴(yán)格遵循國家招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)政策要求，同時(shí)進(jìn)一步明確招標(biāo)以外的采購方式和管控要點(diǎn)，切實(shí)規(guī)范中央企業(yè)采購行為。

（二）堅(jiān)持公開公正。平等對待中央企業(yè)內(nèi)部和外部各市場參與主體，破除行業(yè)壟斷和保護(hù)主義，完善企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制，防止國有資產(chǎn)流失。

（三）堅(jiān)持競爭擇優(yōu)。廣泛搜尋供應(yīng)資源，充分激活市場競爭，以性能價(jià)格比最住、全生命周期綜合成本最優(yōu)為目標(biāo)，優(yōu)選供應(yīng)商、承包商或服務(wù)商。

（四）堅(jiān)持協(xié)同高效。整合內(nèi)外部資源，推動(dòng)供應(yīng)鏈上下游協(xié)作，助力資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、集約高效、合作共贏，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

二、合理選擇采購方式

對于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等明確規(guī)定必須采取招標(biāo)方式采購的項(xiàng)目，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。對于不屬于工程建設(shè)項(xiàng)目的采購活動(dòng)，未達(dá)到《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令2018年第16號)所規(guī)定的招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)采購項(xiàng)目，以及國家招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)明確可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，中央企業(yè)除自愿采取招標(biāo)方式外，應(yīng)當(dāng)選擇下列四種方式之一進(jìn)行。