在政府采購(gòu)一線工作經(jīng)歷中，尤其是在無(wú)數(shù)次的評(píng)標(biāo)過(guò)程中，總會(huì)遇到了不少“奇葩”事，有的惹人笑，有的惹人氣，有的讓人哭笑不得。在此，筆者就聊聊這些評(píng)審中的“奇葩”事兒，一起來(lái)看看這些事兒你遇到?jīng)]?遇到了該怎么辦?

遇到這樣的評(píng)審專(zhuān)家怎么辦?

《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》第二十九條規(guī)定：“申請(qǐng)人或評(píng)審專(zhuān)家有下列情形的，列入不良行為記錄：(一)未按采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立評(píng)審;(二)泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況;(三)與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避;(四)收受采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益……”筆者每次作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，在正式評(píng)標(biāo)前總要組織評(píng)審專(zhuān)家重溫上述規(guī)定，唯恐“一失足成千古恨”。但盡管這樣，還是有專(zhuān)家想方設(shè)法鉆空子。在此，筆者談?wù)勛约汗ぷ髦杏嘘P(guān)專(zhuān)家評(píng)審的所見(jiàn)所聞。

案例

N是某市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓囊晃辉u(píng)審專(zhuān)家，前幾年省市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)煺虾?，在省本?jí)的評(píng)審項(xiàng)目中也時(shí)常見(jiàn)到他的身影。來(lái)到省一級(jí)的項(xiàng)目擔(dān)任評(píng)審任務(wù)，他本應(yīng)該在榮幸中更加嚴(yán)謹(jǐn)，但其卻將之前在市里評(píng)審的一套“惡習(xí)”帶了過(guò)來(lái)。由于市里面成立的公共資源交易中心沒(méi)有集中采購(gòu)職能，評(píng)審項(xiàng)目的組織、程序、復(fù)核等工作全部由評(píng)審專(zhuān)家操控，這就給某些有私心的專(zhuān)家留下了“空子”。某些所謂的評(píng)審專(zhuān)家，只要看到項(xiàng)目中有稍許瑕疵，便嚷嚷著“廢標(biāo)”(廢標(biāo)后的勞務(wù)費(fèi)照拿)。項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)都是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，他們連評(píng)審室的門(mén)都不能進(jìn)，但項(xiàng)目廢標(biāo)或項(xiàng)目完成時(shí)，他們需要給評(píng)審專(zhuān)家發(fā)勞務(wù)費(fèi)。

而省級(jí)公共資源交易中心則不一樣，凡是集中采購(gòu)項(xiàng)目，均由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)組織操作，從開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)到標(biāo)后質(zhì)疑，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)都處于重要地位，每個(gè)程序的落實(shí)就位，不能由評(píng)審專(zhuān)家胡亂作為，而是由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目主持人按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序和流程一步步往下走。沒(méi)有法律支撐作依據(jù)，項(xiàng)目不能說(shuō)廢就廢。

前不久一個(gè)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，N參與了評(píng)審。在審查投標(biāo)文件的資格時(shí)，發(fā)現(xiàn)一家投標(biāo)人的社保只交了6個(gè)人的。這位N專(zhuān)家煞有介事地說(shuō)，這個(gè)投標(biāo)人的社保有問(wèn)題，為什么一個(gè)注冊(cè)資金上百萬(wàn)元的公司，只有區(qū)區(qū)幾個(gè)人交社保?這不符合常理。當(dāng)看到另一家公司的社保情況只有一張社保部門(mén)出具的社保交納證明時(shí)，又大言不慚地說(shuō)應(yīng)當(dāng)判定為不合格。經(jīng)他一咋乎，一些評(píng)審專(zhuān)家成了“墻頭草”，紛紛贊成N的意見(jiàn)。好端端的項(xiàng)目眼看就要被廢掉。

作為項(xiàng)目主持人，筆者正聲告訴各位專(zhuān)家：財(cái)庫(kù)198號(hào)文已經(jīng)清楚說(shuō)明，項(xiàng)目評(píng)審時(shí)不可以改變招標(biāo)文件的評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，現(xiàn)在投標(biāo)人都具備投標(biāo)的資格條件，評(píng)審專(zhuān)家不能主觀認(rèn)為不具備，否則不僅要受到投標(biāo)人的質(zhì)疑投訴，還要被監(jiān)管部門(mén)追究責(zé)任。

經(jīng)過(guò)一番言辭鑿鑿的較量，N專(zhuān)家偃旗息鼓了。像N這樣的評(píng)審專(zhuān)家，可能在某些地方的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘胁⒉簧僖?jiàn)，會(huì)影響整個(gè)評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍的建設(shè)管理。

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