國(guó)家發(fā)展改革委投資司副司長(zhǎng)韓志峰在招標(biāo)代理與全過(guò)程工程咨詢論壇上的主旨發(fā)言

堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合

加快推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展

——在招標(biāo)代理與全過(guò)程工程咨詢論壇上的主旨發(fā)言

國(guó)家發(fā)展改革委投資司副司長(zhǎng) 韓志峰

（2021年9月17日）

非常榮幸參加由中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)舉辦的招標(biāo)代理與全過(guò)程工程咨詢論壇。本次論壇圍繞全過(guò)程工程咨詢背景下招標(biāo)代理行業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行深入探討，順應(yīng)了時(shí)代要求和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于引導(dǎo)招標(biāo)代理更好地融入全過(guò)程工程咨詢、促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展必將起到積極的推動(dòng)作用。借此機(jī)會(huì)，我就推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的價(jià)值、面臨的挑戰(zhàn)和下一步的初步考慮，與大家作一交流。

近年來(lái)，隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迅猛發(fā)展，投資主體或建設(shè)單位對(duì)綜合性、跨階段、一體化的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)需求日益旺盛。特別是自2019年3月我委會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)）以來(lái)，全過(guò)程工程咨詢服務(wù)在房屋建筑、市政交通、能源環(huán)保等領(lǐng)域，以及“一帶一路”重大工程項(xiàng)目中得到廣泛應(yīng)用。

數(shù)字化是推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。習(xí)近平總書記指出，要加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開(kāi)放共享，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)。黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。全過(guò)程工程咨詢數(shù)字化是以投資建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象，以新一代數(shù)字技術(shù)為核心手段，以貫穿項(xiàng)目全生命周期為特點(diǎn)，推動(dòng)投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、資產(chǎn)交付、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全過(guò)程、全要素、全參與方的數(shù)字化、在線化、智能化，構(gòu)建起項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和政府的平臺(tái)生態(tài)化體系，提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。具體來(lái)言，其價(jià)值和作用體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是從項(xiàng)目層面看，數(shù)字化有利于推動(dòng)各參與方實(shí)現(xiàn)降本增效。全過(guò)程工程咨詢數(shù)字化是由項(xiàng)目各參與方協(xié)同應(yīng)用的綜合集成數(shù)字化交互體系，是一張藍(lán)圖繪到底的數(shù)字化管理模式，通過(guò)虛擬模型可以實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)全過(guò)程的透明化、可視化，促進(jìn)設(shè)計(jì)方案更加科學(xué)、施工組織更加高效、造價(jià)與資金管控更加精準(zhǔn)、項(xiàng)目運(yùn)維更加便捷，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各參與方的資源優(yōu)化配置。