《最高院施工合同司法解釋》第22條規(guī)定:“當事人約定按照固定價結(jié)算程價款,一方當事人請求對建設(shè)工程造價進行鑒定的不子支持。”
“固定價不予鑒定”已是確定工程造價的一個重要規(guī)定,但法律只是作原則性規(guī)定,實踐中情況復雜,適用中仍有很多問題存在。要正確適用本條規(guī)定,還需要全面深入理解其含義和適用條件。
1、明確承包范圍是固定價不予鑒定的基礎(chǔ)。
固定價不予鑒定是建立在工程合同承包范圍和內(nèi)容固定的基礎(chǔ)之上的,即在合同中約定的承包范圍之內(nèi)的總價或單價不變。一般是以經(jīng)審查后的施工圖和工程量清單為準,對于約定范圍之內(nèi)的價格不作調(diào)整,而對于約定范圍之外的,應(yīng)按照當事人的約定處理,當事人沒有約定,又無法確定的,則需要鑒定。
2、約定風險范圍是公平確定雙方利益的保障
一般情況下,合同當事人雙方會在合同中約定固定價款包含的風險范圍,包括物資價格和工程量的增減。如果對風險范圍沒有約定,出現(xiàn)利益的重大失衡,法院一般會適用公平原則來調(diào)整當事人之間的利益。
3、固定價合同下的設(shè)計變更導致工程量增減及工程的簽證、索賠,仍需要鑒定。
盡管合同約定固定價,但如果發(fā)生施工合同約定范圍之外的工程變更或者發(fā)生簽證、索賠等事項,超出合同約定的幅度或者在固定單價情況下的工程量無法計算,都可能通過鑒定來確定工程價款。這里需要注意的兩點:
(1)風險范圍之內(nèi)的工程量變更,價格不作調(diào)整,不需要鑒定。
固定價合同雙方當事人一般都會約定風險范圍,在風險范圍之內(nèi)的變更不作調(diào)整。只有在風險范圍之外發(fā)生工程變更導致工程量增減,有約定,按約定,若無約定且不能通過協(xié)商達成一致的,進行鑒定或按司法解釋規(guī)定,可以參照簽約時的市場價格信息,據(jù)實結(jié)算工程款(最高法《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同案件適用法律問題的解釋》第16條第2款)。