工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)是重要的審核力量,風(fēng)險(xiǎn)客觀存在于工程造價(jià)審核工作中,當(dāng)然也是可以控制和防范的。每個(gè)工程造價(jià)審核專業(yè)技術(shù)人員都應(yīng)具備控制和防范工程造價(jià)審核風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。只有審核機(jī)構(gòu)和審核人員真正建立起審核風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),堅(jiān)持依法審核,才能防范和控制工程造價(jià)審核中的風(fēng)險(xiǎn),更好地服務(wù)于社會(huì)。
1、解析工程造價(jià)審核的風(fēng)險(xiǎn)成因
1.1建設(shè)和施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范
建設(shè)方主管及相應(yīng)負(fù)責(zé)人對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》《合同法》等有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)了解不深、學(xué)習(xí)不夠,不能按工程招投標(biāo)活動(dòng)中的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定進(jìn)行完整、系統(tǒng),規(guī)范的合同行為。例如:在合同簽訂時(shí),存在少填、誤填或者不填的現(xiàn)象,給工程結(jié)算價(jià)格活口,使承包工程合同失去約束力,因此造成結(jié)算價(jià)格偏高,給工程造價(jià)審核帶來風(fēng)險(xiǎn)。
1.2工程造價(jià)審核的原始資料不完善
工程造價(jià)審核大多為事后審核,它的原始資料主要依靠建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和相關(guān)部門提供,其包括可行性研究報(bào)告、施工合同、施工圖紙、招投標(biāo)文件、施工預(yù)算、變更、簽證等相關(guān)資料;工程造價(jià)審核結(jié)果的準(zhǔn)確性,直接受這些資料是否真實(shí)、是否完整及是否合法所影響。由于原始資料不完整、不真實(shí)、不準(zhǔn)確,這也是造價(jià)審核風(fēng)險(xiǎn)的原由。
1.3建筑施工主報(bào)審預(yù)算不準(zhǔn)確
建筑施工預(yù)算中證據(jù)資料要具有合法性、相關(guān)性、充分性等條件。但往往施工方報(bào)審預(yù)算多用工程量的多報(bào)、定額的高套、計(jì)算工程量重復(fù)等手段,高估工程造價(jià)。又因建設(shè)方缺乏工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)管理人員,造成工程項(xiàng)目施工中不合規(guī)的變更簽證增多。比如亂簽證、多簽證、隱瞞施工情況,這也是導(dǎo)致審核風(fēng)險(xiǎn)的形成因素。
1.4工程造價(jià)審核內(nèi)部控制制度有待完善
工程造價(jià)審核內(nèi)部控制制度主要體現(xiàn)在工程實(shí)施過程中有無健全的內(nèi)部控制、監(jiān)督制度及執(zhí)行情況。應(yīng)包括審核從業(yè)人員的審核方法是否得當(dāng),職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平是否規(guī)范,審核技術(shù)手段運(yùn)用和重點(diǎn)的確定是否合理等因素。工程造價(jià)審核內(nèi)部控制制度不規(guī)范,也會(huì)給工程造價(jià)審核帶來風(fēng)險(xiǎn);所以完善工程造價(jià)審核內(nèi)部控制制度,規(guī)范審核是防范審核風(fēng)險(xiǎn)的基本制度保證。