隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，工程造價(jià)咨詢行業(yè)作為我國工程建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分也得到了迅猛發(fā)展。工程造價(jià)咨詢行業(yè)也由從受政府委托行使造價(jià)咨詢的管理職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣晕页薪釉靸r(jià)咨詢業(yè)務(wù)的服務(wù)職能。

一、工程造價(jià)咨詢企業(yè)參與全面造價(jià)管理的必要性

隨著社會的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對工程造價(jià)咨詢的要求也越來越高。人們逐漸認(rèn)識到：僅靠施工階段的造價(jià)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對工程項(xiàng)目造價(jià)和成本的控制要求。全面造價(jià)管理是指在全部戰(zhàn)略資產(chǎn)的全生命周期造價(jià)管理中采用全面的方法對投入的全部資源進(jìn)行全過程的造價(jià)管理。實(shí)施全面造價(jià)管理可以解決項(xiàng)目實(shí)施中信息不對稱問題，業(yè)主可以通過工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行咨詢，了解工程建設(shè)的整個(gè)過程，有利于業(yè)主對整個(gè)過程的掌控。全面造價(jià)管理可以統(tǒng)籌全局，相比以前分階段造價(jià)管理節(jié)約了交易費(fèi)用。與此同時(shí)，全面造價(jià)管理很好地協(xié)調(diào)了質(zhì)量、成本、進(jìn)度三者之間的關(guān)系，有效解決了“結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算”等問題，在很大程度上減少了造價(jià)管理的投資失控。

二、在各個(gè)階段工程造價(jià)咨詢企業(yè)參與全面造價(jià)管理的做法

1.項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段

進(jìn)行項(xiàng)目決策時(shí)首先應(yīng)進(jìn)行投資估算，它是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要造價(jià)文件和經(jīng)濟(jì)效果評價(jià)的基礎(chǔ)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)在接收委托方參與編制投資估算時(shí)要踐行以下內(nèi)容：搜集估算的指標(biāo)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用當(dāng)今的電子信息技術(shù)建立一個(gè)強(qiáng)大的信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)地進(jìn)行估算指標(biāo)信息的搜集，因?yàn)楣浪阒笜?biāo)是編制投資估算的主要依據(jù)，除去已有的估算指標(biāo)，還應(yīng)該根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)來搜集其他的估算指標(biāo)，來使估算指標(biāo)能全面、準(zhǔn)確綜合地反應(yīng)投資估算。還要進(jìn)行合理的估算，能充分地估計(jì)出項(xiàng)目在建設(shè)過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和建成后的收益，并且根據(jù)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的解決辦法，整個(gè)過程應(yīng)該保證全面、適度和準(zhǔn)確?；谌嬖靸r(jià)管理，項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理應(yīng)該按照以下步驟實(shí)行：第一，進(jìn)行全過程造價(jià)管理。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的活動(dòng)主要有項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。要明確各個(gè)階段的花費(fèi)以及組成這些花費(fèi)的具體活動(dòng)所消耗和占用的各種資源費(fèi)。第二，進(jìn)行全要素造價(jià)管理。即造價(jià)管理時(shí)要考慮造價(jià)、質(zhì)量以及工期長短問題。影響項(xiàng)目造價(jià)的有設(shè)計(jì)過程所消耗和占用的資源數(shù)量和價(jià)格兩個(gè)主要因素。資源數(shù)量是一個(gè)內(nèi)部因素，可以控制，資源價(jià)格受各種不確定因素影響難以掌控。所以在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段要將資源數(shù)量控制在合理范圍內(nèi)。在管理項(xiàng)目質(zhì)量時(shí)，不僅要做到設(shè)計(jì)指標(biāo)和特性滿足業(yè)主的要求，還要做好質(zhì)量檢測和保障工作以及對質(zhì)量不合格的補(bǔ)救工作。在進(jìn)行項(xiàng)目工期管理時(shí)，要綜合考慮項(xiàng)目所消耗的資金、設(shè)備和人力等因素，選擇最優(yōu)方案。第三，進(jìn)行全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理。在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)不免要產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，所以，造價(jià)管理工作人員要針對可能出現(xiàn)的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)算錯(cuò)誤與疏漏風(fēng)險(xiǎn)等一系列未知風(fēng)險(xiǎn)來提出應(yīng)對之策。第四，進(jìn)行全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，業(yè)主、工程造價(jià)咨詢企業(yè)和承包商等項(xiàng)目的所有涉及人員或者企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作，從而使設(shè)計(jì)方案合理、科學(xué)、更具有價(jià)值。

2.項(xiàng)目招投標(biāo)及施工階段

（1）招投標(biāo)階段。全面造價(jià)管理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是招標(biāo)階段的造價(jià)控制，其影響到招投標(biāo)工作的成功與否和整個(gè)造價(jià)管理過程的進(jìn)行。第一，要編制高質(zhì)量的工程量清單（主要包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單等）。工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)的價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量的依據(jù)。咨詢工作人員應(yīng)該嚴(yán)格按照行政主管部門頒發(fā)的工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分及計(jì)算單位的規(guī)定，施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)要求來編制清單，保證清單準(zhǔn)確科學(xué)。具體應(yīng)該做到：在進(jìn)行清單列項(xiàng)時(shí)，避免出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和錯(cuò)項(xiàng)等現(xiàn)象發(fā)生。在清單編制過程中要安排指定人員將清單每個(gè)要素的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置規(guī)范、合理、科學(xué)和符合實(shí)際。第二，要編制高質(zhì)量的招標(biāo)控制價(jià)，要根據(jù)招標(biāo)文件和國家相關(guān)規(guī)定以及實(shí)際工程的特點(diǎn)來進(jìn)行編制招標(biāo)控制價(jià)。第三，要協(xié)助業(yè)主編制好招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中要明確規(guī)定投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任范圍，規(guī)定索賠、變更等程序，寫明未來可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和雙方承擔(dān)的比例等問題。

（2）施工階段。施工階段是項(xiàng)目建設(shè)中將設(shè)計(jì)方案轉(zhuǎn)化成建筑實(shí)體的階段，在此階段，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格地將工程預(yù)算控制在范圍之內(nèi)，要認(rèn)真把關(guān)現(xiàn)場簽證，因?yàn)樗怯脕碜C實(shí)施工活動(dòng)中合同之外必須發(fā)生的各項(xiàng)工程及其耗用的工料和其他費(fèi)用等特殊情況的一種書面手續(xù)，是最終工程價(jià)款結(jié)算索賠的依據(jù)。而且，當(dāng)項(xiàng)目根據(jù)設(shè)計(jì)階段制定的最佳計(jì)劃進(jìn)行時(shí)，在一定程度上肯定會出現(xiàn)偏差，當(dāng)實(shí)際值偏離計(jì)劃值時(shí)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)的工作人員應(yīng)該及時(shí)地進(jìn)行分析和提出糾正方案并實(shí)施。

3.竣工結(jié)算與后評價(jià)階段