由于房地產項目建設領域信用體系不健全，法制不完備和執(zhí)法不嚴，房地產項目市場主體行還不完全規(guī)范，以及部分地區(qū)領導者不切實際搞“形象工程”和“政績工程”“腐敗工程”等，至今我國還未能建立起一套完全適應于房地產項目工程造價控制管理體制的模式，給建筑企業(yè)經營管理帶來了諸多的不良影響，同時也阻礙了房地產業(yè)的健康發(fā)展，因此，建立科學健全的房地產項目工程造價控制制度是當今社會發(fā)展的必然性。

1、房地產項目工程造價存在的問題

1.1設計方案的問題

在造價中設計方案以及設計標準決定了整個工程的造價。現(xiàn)在很多設計單位的設計人員設計水平有限，通常為了保證設計質量，隨意的提高設計標準，增加了工程總造價。同時在建設單位進行建設時為了保證高標準的要求，增加各種人、材、機的使用，從而增加整個工程的總造價，為以后的工程結算造成了障礙。

1.2施工階段存在的問題

在項目施工階段現(xiàn)場管理人員責任心不強，對合同、預算和有關規(guī)定不熟悉，對現(xiàn)場工程量問題不經核實隨意簽證、確認，未按程序簽證，現(xiàn)場經濟簽證管理混亂，簽證內容含糊不清。工程變更沒有嚴格控制，業(yè)主方提出的設計變更未作技術經濟性分析比較，施工單位為獲得更多利潤，把投標時的低價材料改用高價材料造成結算價增加幅度較大。

1.3合同管理缺乏規(guī)范性

雖然我國已經頒發(fā)了相應的施工合同標準，但在具體的實踐中，部分施工單位并未按照相應的合同標準進行施工，或是部分合同條款存在表述不嚴謹?shù)默F(xiàn)象，促使在實施中雙方存在理解歧義的問題。如由于對工程量清單中所含的工作內容理解不同，致使工程不能夠如期完成。同時因為建設單位缺乏相應的法律意識，缺乏對合同法律的理解，存在反索賠的意識差，以及有法不依的情況。

1.4簽證管理問題

在建設中有很多關于簽證的問題，這主要是由于監(jiān)理人員對施工的監(jiān)理不嚴格造成的。比如，在施工過程中出現(xiàn)施工操作不合格時，監(jiān)理人員不進行制止；對不合格的項目隨意簽證，不進行相關審查。除此之外，承包商為了降低成本，使用沒有資格證書的監(jiān)理工程師，使得監(jiān)管工作不按照管理要求進行。