各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將本工程二環(huán)南路西段電力及配套管網(wǎng)改造工程招標(biāo)文件質(zhì)疑答疑及補(bǔ)遺發(fā)布如下：

一、質(zhì)疑1：根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（建市2014159號(hào)），這個(gè)項(xiàng)目本來(lái)只需一個(gè)市政二級(jí)資質(zhì)就可以了，非要加個(gè)電力總包資質(zhì)，鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)，某些人不是不懂法，就是不稱職，甚至存在重大利益輸送。首先，拿一標(biāo)段來(lái)說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目除了電力管網(wǎng)土建工程，有電力設(shè)施設(shè)備施工嗎？沒(méi)有吧，加個(gè)電力總包資質(zhì)在里面干啥的？不就是為了排斥多數(shù)潛在投標(biāo)人嗎?還要加個(gè)鋼結(jié)構(gòu)，不就一個(gè)電力過(guò)河桁架嗎？《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》總則第三條明確規(guī)定“施工總承包工程應(yīng)由取得相應(yīng)施工總承包 資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對(duì)所 承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也 可以將專業(yè)工程依法進(jìn)行分包”。既然設(shè)了電力總包資質(zhì)，為啥還要弄一個(gè)鋼結(jié)構(gòu)的分包資質(zhì)呢？其次，我們?cè)賮?lái)看看二標(biāo)段，一個(gè)2000萬(wàn)的項(xiàng)目，憑啥子設(shè)市政一級(jí)資質(zhì)？總之，某些人不把國(guó)家法律法規(guī)當(dāng)回事，不把老百姓放在眼里，也是在哪自己的前途和飯碗開(kāi)玩笑。如果不信，我們把這個(gè)事甩到市紀(jì)委或者市長(zhǎng)信箱里看看是什么結(jié)果。還有大足區(qū)二環(huán)南路及大郵路迎賓大道綜合管網(wǎng)改造工程（大榮路交叉口至南山隧道西出口）建設(shè)工程、二環(huán)南路西段電力及配套管網(wǎng)改造工程，這幾個(gè)項(xiàng)目真是花樣百出。是不是有人在暗箱操作，我們只需要看開(kāi)標(biāo)結(jié)果。

答：本項(xiàng)目資質(zhì)要求設(shè)置嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知建市【2014】159號(hào)文的要求設(shè)置，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

二、質(zhì)疑2：招標(biāo)文件中闡明根據(jù)“根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》、《關(guān)于貫徹渝府發(fā)（2005）111號(hào)文件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》渝人社辦發(fā)【2006】55號(hào)文等文件的規(guī)定，應(yīng)在本市進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記，按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。故外地施工企業(yè)投標(biāo)的，以上所有項(xiàng)目人員需提供在渝社會(huì)保險(xiǎn)證明。”首先《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》第二章登記第五條中“從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的繳費(fèi)單位自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)、非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位自成立之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。條例施行前尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)條例第八條，持本辦法第七條規(guī)定的證件和資料到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。”此處要求企業(yè)只需在企業(yè)所在地為辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，招標(biāo)文件的要求違背上位法。其次渝府發(fā)（2005）111號(hào)文件，在2013年“重慶市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于廢止第四批規(guī)范性文件的通知”中直接廢除了渝勞社辦發(fā)〔2006〕55號(hào)文件，此文件已被廢止，招標(biāo)文件用廢止的文件來(lái)做為要求設(shè)置門檻完全違背國(guó)家法律法規(guī)，強(qiáng)烈要求紀(jì)檢部門及行業(yè)主管部門對(duì)此招標(biāo)文件中設(shè)置的排斥潛在投標(biāo)人和違背法律法規(guī)的行為予以更正和處罰。還招投標(biāo)交易市場(chǎng)一個(gè)公平、公正的環(huán)境。

答：經(jīng)查《關(guān)于貫徹渝府發(fā)（2005）111號(hào)文件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》渝人社辦發(fā)【2006】55號(hào)文確實(shí)已廢止，故刪除本工程招標(biāo)文件中“根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》、《關(guān)于貫徹渝府發(fā)（2005）111號(hào)文件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》渝人社辦發(fā)【2006】55號(hào)文等文件的規(guī)定，應(yīng)在本市進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記，按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。故外地施工企業(yè)投標(biāo)的，以上所有項(xiàng)目人員需提供在渝社會(huì)保險(xiǎn)證明。”內(nèi)容。

三、質(zhì)疑3：招標(biāo)文件要求市外企業(yè)安全生產(chǎn)條件需配備的A證人員為外地施工企業(yè)在渝負(fù)責(zé)人完全就是量身定做設(shè)置門檻，根據(jù)重慶市房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本明文要求“企業(yè)負(fù)責(zé)人（外地施工企業(yè)為入渝分支機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人）”，不但篡改標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本還違背招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)破壞統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

答：招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知前附表和評(píng)標(biāo)辦法中要求的外地施工企業(yè)在渝負(fù)責(zé)人提供的安全生產(chǎn)考核證書的，統(tǒng)一修改為：由外地施工企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人或在渝技術(shù)負(fù)責(zé)人或在渝負(fù)責(zé)人提供。

四、質(zhì)疑4：招標(biāo)文件要求市外施工企業(yè)參與投標(biāo)的所有人員需要在渝社保，這種要求有哪個(gè)外地公司能滿足？明顯的故意排斥外地施工企業(yè)，嚴(yán)重違背了公平原則。

答：按質(zhì)疑2的答復(fù)執(zhí)行。

五、質(zhì)疑5：這個(gè)在渝社保，明顯排斥外地企業(yè)，根本不講道理