政府采購項目中標(biāo)公告應(yīng)公布那些信息?
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公開招標(biāo)的政府采購項目公告中標(biāo)結(jié)果后,未中標(biāo)的供應(yīng)商能否要求采購人公布中標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品的品牌、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)和分項報價?中標(biāo)供應(yīng)商以商業(yè)機(jī)密為由,不同意公布技術(shù)參數(shù)和分項報價是否合理?
《政府采購法》規(guī)定,政府采購項目中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)信息應(yīng)在3個不同的階段進(jìn)行公布。
第一階段是開標(biāo)階段。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部2004年第18號令),開標(biāo)時采購人應(yīng)該公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
第二階段是中標(biāo)公告階段。根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》(財政部2004年第19號令)和《財政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》(財庫【2015】135號),采購人應(yīng)該在中標(biāo)公告中公布采購人和采購代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式;項目名稱和項目編號;中標(biāo)供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)金額;主要中標(biāo)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求或者標(biāo)的的基本概況;評審專家名單;招標(biāo)文件等內(nèi)容。
第三階段是簽訂采購合同后。采購人應(yīng)該在簽訂采購合同后2個工作日內(nèi),公告已經(jīng)簽訂的采購合同(商業(yè)秘密除外)。采購合同中涉及商業(yè)機(jī)密的內(nèi)容,由采購人依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》(法發(fā)【1992】22號)等法律制度的規(guī)定,與供應(yīng)商在合同中約定。其中,合同標(biāo)的名稱、規(guī)格型號、單價及合同金額等內(nèi)容不得作為商業(yè)機(jī)密。
因此,未中標(biāo)的供應(yīng)商有權(quán)要求采購人公布中標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品的品牌、規(guī)格和分項報價。中標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)不屬于中標(biāo)公告中必須公布的內(nèi)容,應(yīng)隨采購合同一并公布。除非招標(biāo)文件中的合同格式已經(jīng)明確中標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)屬于商業(yè)秘密,公布的采購合同也應(yīng)包括中標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)。《政府采購法》之所以規(guī)定采購人在簽訂采購合同后公布已經(jīng)簽訂的采購合同,就是為了杜絕采購人與供應(yīng)商暗箱操作,簽訂合同時改變投標(biāo)文件的承諾內(nèi)容,達(dá)到不法目的。