近日，某采購代理機構(gòu)受領(lǐng)一項預(yù)算3200萬、60余種醫(yī)療家具公開招標采購計劃，對某軍隊醫(yī)院醫(yī)療家具進行采購。采購公告發(fā)出后，供應(yīng)商A就采購技術(shù)參數(shù)和商務(wù)條款提出質(zhì)疑，認為本次采購的“商務(wù)評審”和“技術(shù)評審”標準不合理，嚴重違反了公平公正原則，請求采購代理機構(gòu)修改不合理的參數(shù)。

供應(yīng)商A在質(zhì)疑函中進一步說明：本項目是為某醫(yī)院采購醫(yī)療家具，只要求省級政府采購定點供應(yīng)商參加不合理；項目品種多，主要項目是醫(yī)療椅，是某家具生產(chǎn)廠家專利產(chǎn)品，僅有一個樣品，無圖紙，缺少詳細尺寸；“產(chǎn)品業(yè)績”中要求提供軍隊三甲醫(yī)院系統(tǒng)合同屬于間接縮小范圍；產(chǎn)品指定零配件品牌單一，要求某個指定的尺寸也不合理；“技術(shù)評審”中的樣品因素不合法，特定時間提供所有產(chǎn)品樣品，就算加班加點也難以完成樣品制作，更不用說提供省級以上質(zhì)檢部門檢測報告了。標書還規(guī)定中標后進行考察，若不符合，取消中標資格。

該采購代理機構(gòu)隨即與采購人單位進行了聯(lián)系，但采購人堅持要求此條件，認為本單位為三甲醫(yī)院，要求“省級政府采購定點供應(yīng)商”參加，是為保證較好的信譽和買到足夠好的產(chǎn)品；對圖紙和尺寸問題，醫(yī)療椅樣品就擺在現(xiàn)場，可以隨便測量，不知道說明技術(shù)力量薄弱；對樣品提供，可以證明供應(yīng)商現(xiàn)場供貨能力的強弱，而且現(xiàn)場還可以獲得更喜愛、更廣泛、更豐富的產(chǎn)品；指定某個零配件品牌是確保產(chǎn)品質(zhì)量；按某個專利制作是這個樣品獲得了上級的認可；要求中標后考察，是為了更放心。這看似合理，采購代理機構(gòu)無奈按采購人意見“按標書要求”回復(fù)，強行招標。招標結(jié)果公示后，供應(yīng)商A沒有中標，還是就以上問題進行了質(zhì)疑，要求廢標。

該采購代理機構(gòu)隨即答復(fù)了供應(yīng)商A的質(zhì)疑，但供應(yīng)商A對答復(fù)不滿意，很快向上一級采購管理部門提起了投訴。采購管理部門經(jīng)過審核供應(yīng)商A提供的相關(guān)資料，并依法調(diào)取、審閱相關(guān)文件后，對投訴進行了答復(fù)。

采購管理部門認定，

必須提供詳實的技術(shù)參數(shù)；

主要產(chǎn)品要有詳實通用參數(shù)，不能指定某單位專利產(chǎn)品；

修改“軍隊三甲醫(yī)院”條款，應(yīng)當為同類合同業(yè)績；

提供樣品的要求并無不妥，應(yīng)予以支持，但應(yīng)當留足充分時間，按要求提供樣品；

中標后考察的行為不符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》的相關(guān)要求，取消該條款。