北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任加強(qiáng)招投標(biāo)服務(wù)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局、開發(fā)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2021〕24號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕21號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（建市規(guī)〔2019〕11號(hào)），充分落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，積極推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革，加強(qiáng)對(duì)本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市依法必須招標(biāo)項(xiàng)目服務(wù)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任

（一）全面落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任。招標(biāo)人應(yīng)依法組織工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)并全面履行項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)等各項(xiàng)規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)人代表選派、資格預(yù)審結(jié)果、招標(biāo)文件、中標(biāo)結(jié)果等關(guān)鍵事項(xiàng)中，要依法嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序。

招標(biāo)人在招標(biāo)人代表選派、資格預(yù)審結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)人提出的投訴（舉報(bào)）等關(guān)鍵事項(xiàng)中，應(yīng)提交集體決策書面材料。

（二）依法落實(shí)招標(biāo)人自主權(quán)。招標(biāo)人應(yīng)依法開展工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，在選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、確定資格審查方式與定標(biāo)方法等方面依法享有自主權(quán)。

（三）實(shí)施招標(biāo)計(jì)劃公示制度。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定在項(xiàng)目首次發(fā)布招標(biāo)公告前，將招標(biāo)計(jì)劃在法定媒介公布，鼓勵(lì)更多潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，提高招標(biāo)項(xiàng)目的參與度與競(jìng)爭(zhēng)度。

（四）優(yōu)化資格審查辦法。鼓勵(lì)招標(biāo)人在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)中采用資格后審方式。

（五）落實(shí)資格預(yù)審結(jié)果通知義務(wù)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出前，向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書，對(duì)資格預(yù)審不合格的申請(qǐng)人應(yīng)告知其未通過的原因及依據(jù)。