評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為3家單位提供的所投產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出具的“說明”不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，認(rèn)定3家單位投標(biāo)無效，最終本項(xiàng)目因無合格標(biāo)，廢標(biāo)。

1．招標(biāo)文件將“通過GLP/GMP檢測認(rèn)證，投標(biāo)文件中提供證書復(fù)印件”一條要求作為實(shí)質(zhì)性技術(shù)要求，是否合理？

2．投標(biāo)人在開標(biāo)之前知道招標(biāo)文件存在不合理，如何維權(quán)？

3．若采購人在開標(biāo)之前已知曉招標(biāo)文件存在不合理，該如何做？

專家點(diǎn)評

針對問題1，GLP是英文Good Laboratory Practice的縮寫，即《藥品非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范》；GMP是英文 GOOD MANUFACTURING PRACTICE 的縮寫，中文含義是“產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范”。GMP是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。GLP/GMP認(rèn)證是國家食品藥品監(jiān)督管理局對藥品生產(chǎn)、藥物非臨床研究等企業(yè)單位的一種強(qiáng)制性的質(zhì)量管理規(guī)范?？梢姡鲜鰞蓚€(gè)證書均是針對企業(yè)單位的，而非針對某一項(xiàng)具體產(chǎn)品的。采購人在“自動(dòng)高壓蒸汽滅菌器”的技術(shù)參數(shù)中作此要求是不合適的。

針對問題2，本項(xiàng)目3家單位均出具了所投產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)出具的“說明”，說明里明確了GLP/GMP認(rèn)證是國家食品藥品監(jiān)督管理局對藥品生產(chǎn)、藥物非臨床研究等企業(yè)單位的一種強(qiáng)制性的質(zhì)量管理規(guī)范，而不是對某一個(gè)產(chǎn)品的認(rèn)證?？梢姡稑?biāo)人在投標(biāo)前是知曉招標(biāo)文件存在“瑕疵”的。但是，3家單位均未通過合法的問詢或者質(zhì)疑的方式解決此問題，而是換做找生產(chǎn)企業(yè)出具“說明”的方式去解決，很明顯，3家單位對政府采購法律法規(guī)并不了解，尋找出路的方向錯(cuò)了。再出現(xiàn)上述問題時(shí)應(yīng)該第一時(shí)間與采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面問詢，修改招標(biāo)文件要求后再進(jìn)行投標(biāo)。